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【勇“蒙”精进】司法护航五大任务|“四个聚力”让诉源治理再向前一步

2024-04-07 08:46:09 来源:锡林浩特审判   责任编辑:吕强

  锡林浩特市法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,积极创新发展新时代“枫桥经验”,以“四个聚力”高位推动诉源治理,以优质司法护航高质量发展,为夯实基层社会治理体系和治理能力现代化提供坚实司法保障。

  聚力优化诉非分流解纷新路径,下好诉源治理“先手棋”

  落实案件繁简分流,统筹推进诉非分流、调裁分流、繁简分流,综合运用多元纠纷解决机制、智能化辅助办案机制、审判辅助事务集约化社会化管理等手段,全力构建“法院引导、多方参与、调解优先、诉讼断后”的诉源治理机制,形成源头预防、非诉在前、多元化解、繁简分流的分层递进解纷路径,以优质司法服务回应人民群众期盼,让简单案件更加注重效率、疑难案件更加注重精准、敏感案件更加注重效果。

  2023年以来,该院有近一半的诉讼案件导入调解程序,成功调解案件4900余件。

  聚力蓄积多元解纷新合力,拓宽诉源治理“朋友圈”

  “我要告他,借钱时候说的比谁都好听,还钱时候不吱声了。没天理了!”

  今年1月,当事人刘某怒气冲冲地来到锡林浩特市法院诉调对接中心。工作人员耐心接待后,刘某慢慢道出了事情的原委,原来,刘某与王某二人为朋友关系,王某急需用钱找刘某借款,到了约定还款日期后,刘某几经催要王某却以各种理由推脱不还,一气之下刘某来到法院寻求帮助。特邀人大代表调解员在了解案情后,认为双方本为朋友,矛盾不宜激化,于是凭着多年的群众工作经验迅速厘清双方矛盾焦点,随后通过耐心沟通引导王某说出未偿还欠款的具体原因,劝说其要做人要诚实守信,要珍惜和尊重在患难时伸出援助之手的朋友。

  经过一番拉家常似的沟通交流,双方当事人于当天达成和解,签订调解协议,王某当场偿还了部分欠款。

  为进一步加强全过程人民民主,推进矛盾纠纷源头化解和基层社会治理,锡林浩特市法院积极扩大诉源治理“朋友圈”,进一步探索推进“代表委员+法院”民商事纠纷多元化解工作机制,与市人大及市政协联合成立调解工作室,特邀具备较强专业优势和法律素养的17名人大代表、14名政协委员为调解员,共同参与矛盾纠纷诉前调解工作。积极融入党委领导下的多元解纷格局,充分发挥诉前调解优势,与政府、金融机构及各类调解组织联合制定印发各领域矛盾纠纷化解实施意见和工作实施方案,充分发挥调解组织和调解员化解矛盾纠纷“排头兵”作用,促进矛盾纠纷诉前化解,推动基层矛盾纠纷调处机制建设向多层次、立体式、全覆盖迈进。

  聚力打造基层解纷新支点,打好诉源治理“主动仗”

  “多亏你们了,不然我们都不知道该怎么办了!”一位牧区群众拉着法官的手感激地说到。

  前不久,白音锡勒人民法庭陆续受理多起某商业银行起诉的金融借款合同纠纷案件,被告方均为当地农牧户,经审查了解,系当地农牧户受客观因素影响,导致收入极不稳定,无法按时还款。

  了解上述情况后,法庭干警与场部、村委、派出所、司法所等单位工作人员相互配合,开始实地走访,下乡进牧户家中挨个了解情况,随后制定出详细的调解方案,进入牧区组织双方进行诉前调解。调解现场,在法官的主持下,农牧民群众就未及时还款缘由向银行详细作了解释说明,而银行方面也对农牧民实际还款能力表示理解。经过多方沟通协调,最终双方达成分期还款的调解协议,既缓解了银行的资金压力,又化解了牧民的还款难、还款压力大的问题,最大限度降低群众解纷成本。

  近年来,锡林浩特市法院不断完善诉源治理手段,聚力打造基层解纷新支点,综合运用多方联动机制化解各类矛盾纠纷,取得了良好的法律效果和社会效果。

  以白音锡勒人民法庭为“前哨堡垒”,将调解指导、纠纷化解、普法宣传、基层治理等服务下沉至牧区一线,在辖区苏木镇场设置巡回审判点,全流程开展风险预警、矛盾排查、民意沟通、就地化解、视频调解、立案审判等工作,为辖区群众提供家门口的诉讼服务。建设集心理、法理、情理、智理“四理”通调的“温馨驿站”品牌调解室,对婚姻家庭纠纷进行诉前调解,成为锡林郭勒大草原无数家庭的“稳定器”,自2016年7月成立以来,共化解矛盾纠纷5000余件。与派出所、司法所、自然资源所、乡镇综合执法局建立联动机制,将法治力量嵌入基层社会治理全链条、各环节。

  聚力提升司法服务新水平,跑出诉源治理“加速度”

  以法院在线服务平台、人民法院调解平台、在线保全平台、在线鉴定平台、电子送达平台等五大诉讼服务平台及人民法院“12368”诉讼服务热线为依托,形成“线下+智能+互联网”诉讼模式,设立24小时自助诉讼服务设备,依托信息化手段,实现诉讼服务24小时“不打烊”。

  推行在线调解模式,实现包含平台在线委派调解、特邀调解员在线调解、法庭在线指导、调解协议在线签署、法官在线审查司法确认申请、立即出具司法确认裁定书等功能在内的“一条龙服务”,为群众提供高效率、低成本的纠纷解决方案。

  2023年以来,线上立案5656件、送达8580件次,开庭599件次,真正实现将矛盾纠纷解决在“云”端。

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